Bài 1: Bước đầu tiên - Trẻ hoá lãnh đạo
cấp địa phương
 |
Những người trẻ tuổi, năng động, hiểu biết về kinh tế là ưu tiên lựa chọn hàng đầu cho đợt "thay máu" giới lãnh đạo cấp địa phương |
* Lỗ hổng trong việc đào tạo lãnh đạo Trung Quốc
* Hồ Cẩm Đào - Đại diện thế hệ lãnh đạo thứ tư ở Trung Quốc
Hiện nay rất nhiều tỉnh và thành phố của Trung Quốc, đặc biệt là các vùng nông thôn và vùng núi phía Tây, đang diễn ra cuộc cải biến toàn diện và sâu sắc về cơ cấu lãnh đạo. Đây cũng là một phần trong kế hoạch “thúc đẩy sự phát triển của miền Tây, bắt kịp miền Đông” của chính phủ Trung Quốc .
Theo chủ trương này, cơ cấu lãnh đạo tại một loạt các tỉnh vùng sâu, vùng xa hoặc giáp vùng biên giới như Tây Tạng, Thiểm Tây, Quảng Tây, Quý Châu, Tân Cương, Liêu Ninh, Hồ Nam, Hà Bắc, Giang Tây, Vân Nam đều có những thay đổi nổi bật, trong đó việc trẻ hoá lãnh đạo là ưu tiên hàng đầu.
Vậy những biểu hiện nổi bật của trẻ hóa lãnh đạo là gì? Và kế hoạch này có tác động thế nào đến tình hình chính quyền địa phương nói riêng và bộ máy lãnh đạo nhà nước nói chung? Trước hết, chúng ta cùng nhìn vào tiêu chí "trẻ hoá" lãnh đạo tại chính những khu vực nhỏ, lẻ nhưng có tầm quan trọng này.
Có bằng cấp đặc biệt về quản lí kinh tế
Những lãnh đạo mới của các địa phương đều là những người có bằng cấp và đa số đã học tập và công tác trong lĩnh vực quản lí kinh tế.
Đến nay, trong số các tỉnh thành kể trên đã có 7 tỉnh có chủ tịch mới, trong đó cả 7 người đều có bằng đại học về kinh tế, 5 người có bằng thạc sĩ về các lĩnh vực quản lí, chính trị, quan hệ quốc tế.
Nhiều nhà lãnh đạo mới của các tỉnh thành cũng đã từng tham gia điều hành doanh nghiệp và là những cố vấn tài chính cao cấp.
Việc một bí thư huyện ủy của Liêu Ninh tốt nghiệp đại học Bắc Kinh và được tu nghiệp tại Anh đã không còn làm mọi người quá ngạc nhiên. Điểm nhấn là ở chỗ, các trí thức trẻ đến những miền xa xôi đều được nhận chính sách đãi ngộ tốt, trong khi đó, người dân cũng không kém phần hồ hởi khi dành tình cảm đặc biệt cho thế hệ lãnh đạo trẻ này.
“Đã qua thời người dân xa lánh trí thức. Họ hiểu rằng chúng tôi sẽ mang điều gì đến cho họ”, Thiệu Uông, phó bí thư tỉnh uỷ Quảng Tây, nguyên là một chuyên viên tài chính cao cấp nói.
Không phải là người địa phương
Trước đây, tại các địa phương ở Trung Quốc, bí thư tỉnh ủy thường là người ở tỉnh thành khác đảm nhiệm, trong khi chủ tịch lại đều là người địa phương.
Nhưng gần đây, thông lệ này đã có nhiều thay đổi. Rất nhiều chủ tịch là người tỉnh khác.
Theo thống kê, nếu ở thập niên trước, tỉ lệ chủ tịch là người địa phương chiếm 91% thì nay giảm xuống còn 70% và vẫn tiếp tục có xu hướng giảm. Sự giao lưu trao đổi cán bộ cấp cao đã khiến nhiều chuyên gia phải thừa nhận tính tích cực của xu hướng này, bởi các khu vực vùng sâu, vùng xa đã thu hút được nhiều nhân tài từ các trung tâm văn hóa duyên hải phía Đông, còn ở các thành phố lớn lại giải quyết được tình trạng thừa thầy thiếu thợ!
Ngoài ra, khi các cán bộ cao cấp ở tỉnh ngoài chuyển đến, tình trạng thông đồng, móc ngoặc hay gia đình trị đã giảm đi đáng kể. Những miền quê xa xôi hiện đang là mảnh đất dụ những trí thức tài năng, anh hùng hào kiệt về tụ võ.
Một lớp người trẻ trung năng động
Độ tuổi trung bình các cán bộ đã giảm đi trông thấy, ở cấp bí thư là 52, còn ở chủ tịch là 50. Nhưng trẻ tuổi không phải là tiêu chí duy nhất để quy định cán bộ trẻ. Nói như Thủ tướng Ôn Gia Bảo thì “Tuổi trẻ, có năng lực, biết cống hiến, có phong cách và nghệ thuật lãnh đạo” mới thưc sự đạt được tiêu chí trẻ. Trẻ đồng nghĩa với sức cống hiến, nên cho dù nhiều cán bộ có tuổi đời còn trẻ nhưng họ lại có thâm niên công tác lâu năm ở các lĩnh vực công ích, quản lí tài chính…
Hiện giờ, tại các vùng miền Trung Quốc đang có sự biến đổi mạnh. Đây là giai đoạn hình thành của một thế hệ lãnh đạo mới - thế hệ của những chuyên gia kinh tế chứ không phải là quân sự hay công nghiệp như trước đó. Những lãnh đạo này có thể kiêm nhiệm chức vụ, thậm chí có những doanh nghiệp của riêng mình.
Sự thông thoáng trong cơ chế quản lí cùng với sự năng động và khả năng tận dụng thời gian của những nhà lãnh đạo địa phương mới đang từng bước xây dựng nên được một diện mạo đáng mơ ước của nông thôn Trung Quốc.
Tinh giản biên chế, giảm bớt số lượng chức phó
Đến nay thì quy định về việc các chức vụ của lãnh đạo địa phương chỉ dừng ở mức “một trưởng hai phó” đã bắt đầu đi vào thực tế và thể hiện những hiệu quả bước đầu.
Ở cấp huyện xây dựng mô hình Đảng ủy 8 thành viên, phụ trách các mảng: tổ chức hành chính, tuyên giáo, quản lí thị trường, an ninh quốc phòng, kiểm sát, phó bí thư văn phòng huyện ủy, phó bí thư thường trực và bí thư. Mỗi người một đầu việc rõ ràng khiến công tác kiểm tra càng trở nên rõ ràng, minh bạch.
Không còn phải họp hành chỉ để tìm người chịu trách nhiệm, những người lãnh đạo trẻ đang được thoả sức thực hiện những ý tưởng của mình, đồng thời phải có bản lĩnh để chịu trách nhiệm trước tất cả những chính sách mình đưa ra.
Nhiều người dân đã có một cái nhìn lạc quan hơn khi có việc cần đến các cơ quan công quyền làm việc. “Tôi đã biết mặt bí thư huyện ủy, chủ tịch huyện, tôi cũng biết ai phụ trách điền tra mảng giấy phép kinh doanh. Không ai làm khó ai, chúng ta cúng dễ thở hơn cả”, một nông dân làm chủ xưởng sản xuất diều ở Sơn Đông nói.
Tuy nhiên, chẳng có bàn tay đại thánh nào có thể xoay chuyển được cái nền xã hội vốn đã tồn tại theo một kiểu khác bấy lâu. Vì thế, quá trình trẻ hoá đội ngũ lãnh đạo cấp địa phương ở Trung Quốc cũng gặp phải không ít khó khăn, mà lý do đôi khi vì họ... quá trẻ và... quá có học!
No comments:
Post a Comment